全國人大常委會會議全票通過修訂《基本法》附件一及二，訂明立法會議席增至90席，選委會佔40席、功能團體30席、分區直選20席。選委會的立法會議員須獲不少於10名選委會委員提名，每界別不少於2人、不多於4人提名。至於審查特首、立法會議員及選委會委員候選人資格的審查委員會，將引入維護國家安全委員會，根據警方國安部門的審查情況，就參選人不符合擁護、效忠要求，發出審查意見書，審查結果不得提出訴訟。
說到底，這麼做的目的當然是要保證「愛國者治港」，確保香港的治權不會旁落到「外人」手上。
但很奇怪，香港的一些媒體，就只會想到：這些規矩是不是要杜絕反對派參政？似乎在他們眼中，就只有反對派。固然，中央立的規矩，肯定不是為反對派而設。既不是為反對派入閘而設，也不是為杜絕反對派而設。中央做事肯定是建設性的角度出發，而立規矩，而不是針對誰。至於某些人對號入座，把自己至於「愛國者」的對立面，那是自己趕絕了自己，而不是誰的錯。香港一些人、一些媒體的偏見，是他們將反對派，或稱「泛民」，等同於了「香港人」，這是多年來習非成是的後果，需要撥亂反正。
如果說香港國安法是守住了法律紅線，完善選舉制定重訂了政治參與的規矩，那麼要管治好香港，光靠這兩步還遠遠不夠。因為再好的規矩，也要人來執行，如果人還是那些人，無論你如何立規矩，他們也有辦法鑽空子，也可以弄得荒腔走板。因此，中央在操作上，必然要把好「人關」。
具體而言，特區政府的官員、核心公務員、重要的團體、社會力量的核心人選，都要有所把關。
有人會反射性地提出：如果香港政治上、社會上的核心力量都要經過審查，那麼還是「港人治港」嗎？我的答案是——當然是。我這幾年多次提及一個概念，中央治港是「港人治港」的基礎，前者是後者之本、之源，只是過去24年沒有強調這一點。
中央為治港立法、重訂規矩，這固然是治港的一種高屋建瓴的方式。用「港人治港」排斥中央治港，那麼犯了根本錯誤。「一國」的大原則，已經包含中央治港的內涵。
打個比喻，足見足球隊參加國際比賽，香港隊的球員，固然需要是「香港人」，但教練、領隊，未必需要是「香港人」。國足的教練，也經常不是中國人，那你說這就不是中國隊嗎？
我理解「港人治港」就像足球隊一樣，「落場踢」的是港人為主，但不代表參與這支球隊運營、管理、調配工作的，只能是「港人」。
只有中央和特區配合，在香港重建一套行之有效的管治模式，才能一步步為香港重塑光明的未來。
文：吳桐山
學研社成員，時事評論員
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